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一是坚持罪刑法定原则,完善违法与犯罪梯次治理模式。准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限,依法慎重使用刑事打击手段,对不构成犯罪、证据不足的案件作不批捕9.5万人、不起诉3.7万人。借鉴醉驾治理经验,加强对帮助信息网络犯罪活动罪等轻微犯罪的治理研究,探索梯次治理模式。上半年,受理审查起诉危险驾驶罪17.1万人,帮助信息网络犯罪活动罪5.9万人,同比分别下降38.7%、39.2%,均为近年来首次下降。
二是全面贯彻宽严相济刑事政策,对轻微犯罪落实依法少捕慎诉慎押的具体工作要求,持续推动全面适用认罪认罚从宽制度,近年来认罪认罚适用率始终保持在80%以上。部署开展社会危险性量化评估试点,强化羁押必要性审查工作,2024年上半年开展羁押必要性审查9.8万人,近七成的犯罪嫌疑人在审结前未被采取羁押强制措施。
四是坚持和发展“枫桥经验”,推动诉源治理。在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解,上半年开展刑事和解3万件,部分地区探索开展赔偿保证金提存制度,帮助双方达成和解。调动各类检察职能服务轻罪治理,探索将参与社区服务、志愿活动、法治课堂等作为决定不起诉的考量因素,如湖北、湖南等地检察机关探索“不起诉+社会公益服务”,鼓励犯罪嫌疑人自愿参加社会公益服务,并作为评估是否不起诉的重要因素。
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