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《白皮书》显示,2018年至2023年,全市检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件6183件,其中行政公益诉讼案件5329件,民事公益诉讼案件854件,向人民法院提起诉讼312件,近95%的案件在诉前实现生态修复目的。案件范围既涉及大气、水、土壤等传统环境污染问题,也涉及碳排放、外来物种入侵、生物多样性保护、光污染等新类型案件。
据介绍,上海检察积极落实长江大保护战略,根据最高检统一部署集中开展长江船舶污染专项治理,立案办理公益诉讼案件34件,推动船舶水上排污、码头转运接收、污染物上岸处置的闭环管理;持续助推“长江十年禁渔”行动,立案办理公益诉讼案件537件无人区乱码卡一卡二卡三,提起诉讼219件无人区乱码卡一卡二卡三,探索增殖放流、补植复绿,追索渔业损失和生态功能损失赔偿金2200余万元,增殖放流鱼苗270余万尾;严厉打击长江流域非法采砂,立案办理公益诉讼案件105件,追索违法采砂造成的自然资源和生态功能损失费用759万余元。此外,上海检察机关推动构建了全方位、多层次的跨区域检察协作机制,办理跨行政区域公益诉讼案件,助推长三角绿色生态一体化发展。
上海检察积极参与超大城市生态环境现代化治理,以办案助力解决大气、水体、固体废弃物污染等因人口密集、资源有限引发的城市环境治理难题,并积极围绕本市“双碳”目标任务部署开展公益诉讼,助力“无废城市”建设。开展服务保障“一江一河”专项行动,推进“一江一河”公益诉讼巡回检察。连续三年开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,有力助推黑臭水体、扬尘、固体废物等问题治理,助力打赢上海污染防治攻坚战。
据悉,上海检察机关构建生态检察一体化保护新格局。建立了健全公益诉讼工作制度机制,加强三级检察院一体办案,强化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同履职;强化大数据应用,构建大数据法律监督模型。建成公益诉讼快速检测实验室9个,配备快检箱、无人机、激光测距仪等专业设备,并利用区块链、卫星遥感、3D建模等技术,为办案提供技术支持。此外,在办案中践行全过程人民民主,加强法治宣传,引导公众参与公益诉讼,凝聚保护生态环境的社会共识。
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