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压在稚嫩的身体上耕耘

市十六届人大常委会第十五次会议日前表决通过了《上海市中小学校外实践教育促进规定》(以下简称《规定》)，从今年9月1日起正式实施。“这是全国首创针对中小学校外实践教育的地方性法规。”市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐说，这部创制性地方立法强化统筹协调，推动全社会育人资源融通汇聚，为推进与城市定位相匹配、与新时代人才培养需求相适应的中小学校外实践教育提供法治保障。

为充分挖掘资源，发挥校外实践教育场所教育阵地的作用，《规定》明确校外实践教育场所结合自身条件和特色，配合学校开发校外实践教育课程资源，优化管理和服务。其中，青少年活动中心等本身承担相关职责的单位发挥示范作用；博物馆、科技馆、美术馆等积极参与校外实践教育，为学校提供支持和帮助；鼓励社会力量开放或者建设校外实践教育场所。立法还鼓励实践教育场所提供延时服务、错时服务。

此次立法明确加强经费和人员保障等方面的支持，规定“市、区人民政府应当将校外实践教育所需经费列入本级财政预算”，鼓励企业事业单位、社会组织和公民等社会力量通过捐赠、资助等方式支持校外实践教育，社会力量参与校外实践教育的相关投入按照国家有关规定享受税收优惠，同时鼓励校外实践教育场所对学校开展校外实践教育实行费用减免。

《规定》还明确，学校应当将教职员参与校外实践教育的工作情况作为职称评聘、评优评先、考核评价的重要参考。顾红亮表示，将会同相关部门对校外实践教育的组织实施、场所建设、队伍建设和激励保障等问题进一步深入调研，研制配套政策，制定时间表。针对初中生校外实践，正在修订规范性文件《上海市初中学生社会实践管理工作实施办法》，将于近期发布。