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校园奴隶契

一是从固定集中变为分散灵活。以往“小金库”大多由财务等固定人员管理，一手通过各种方式把资金套进来，一手根据相关领导授意支出“特殊”费用。而现在一些“小金库”则没有固定人员负责“套”“支”，往往“一事一办”，遇到特殊开支时“伺机”选择适合的项目，通过增加实际费用、虚列开支等方式支付至第三方，几经辗转实现真实列支目的。

从严整治“小金库”，杭州市钱塘区纪委监委案件审理室副主任王潇认为，一要聚焦“钱从哪儿来”，仔细排查单位权力运行风险点，从源头上避免“小金库”产生。二要聚焦“钱往哪儿去”，凡查“小金库”必看“风腐责”问题，既查处使用中的“四风”问题，深挖是否存在贪污、挪用、侵占、行贿、受贿等腐败问题，也严肃追究发生“小金库”问题背后的失职失管责任。

办案人员集体研究讨论，考虑到“小金库”使用的手段行为和目的行为之间具有紧密的牵连关系，认为王某某的行为涉嫌设立、使用“小金库”，以设立、使用“小金库”定性处理，更有利于体现其行为本质和危害性校园奴隶契，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。南岸区纪委监委提请区财政局进行“小金库”认定，按程序免去王某某相关职务，王某某还存在其他违纪行为，正在进一步核实中。

无为市纪委监委坚持问题导向，督促各镇各单位围绕“小金库”具体表现，对2017年以来“小金库”历史遗留问题、既成“账外账”问题等进行全面梳理自查，并由相关市直部门全覆盖检查。市纪委监委会同审计、财政、农业农村等部门组成联合调查组开展专项检查，目前已查处“小金库”问题41件，处理70人。同时，督促相关部门立足小微工程项目、农村集体“三资”、财政资金管理等方面，完善长效机制，加强项目和资金监管，确保治理走深走实。

“小金库”成为滋生“四风”和腐败问题的温床，极易产生由风及腐、风腐一体的违纪违法问题。纪检监察机关坚持风腐同查同治校园奴隶契，从案件中拓展线索，顺藤摸瓜、扩大战果。江苏省扬州市江都区宜陵镇中心小学校长兼宜陵镇教育助理朱军将企业给学校的赞助费15万余元用作“小金库”。在查处朱军案件时，该区纪委监委紧盯资金流向，发现区财政局、区教育局等单位相关人员存在违纪问题，先后对11名党员干部立案处理。