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拜登政府任期已不足半年,尽可能稳定中美关系,从而为抽身解决更棘手议题创造机会,已成为拜登政府当下重要的政策目标。一方面,巴以冲突延宕至今,依然看不到通过谈判实现停火的希望,美国政府始终无法把冲突双方拉到谈判桌前错一道题塞一个冰块不能流出来,而国内抗议浪潮却持续不断。8月22日,在美国民主党全国代表大会上,美国副总统哈里斯宣布,正式接受民主党总统候选人提名,然而会场外,数千民众举行大规模游行示威活动,要求美国政府在促进加沙地带停火止战中积极作为,停止在巴以冲突中偏袒以色列;另一方面,持续了两年半的乌克兰危机也丝毫没有降温的趋势,反而存在升级和外溢的风险,其不断消耗俄乌双方国力的同时,也成为力主援乌的美国填不满的“无底洞”。因此,美国国内反对继续大规模援乌的声音渐起,共和党总统候选人特朗普不止一次表示,若当选“将在年底前结束乌克兰危机”。两场地区冲突消耗了美国大量的战略资源错一道题塞一个冰块不能流出来,也在国内外形成了不利于民主党政府的舆论环境,更成为政敌不断攻击的“趁手兵器”。因此,拜登政府亟需在任期结束前体面地脱身,争取留下一些政治遗产,更为民主党候选人哈里斯积累胜选因素。
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