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调查发现,该培训机构在2023年6月份组织的高处安装、高压电工、低压电工等3类特种作业工种5个期次培训中,有197人次在同一时间段同时参加并完成两到三个工种的培训,每个工种均签到4天,实际培训时间仅4天,平均每个工种实际只培训了1-2天,严重不符合培训大纲规定学时要求。培训期间,该培训机构制作了虚假的培训计划、课程表、签到表,在培训学时严重不足的情况下,对197人次的《云南省特种作业人员取证申请表》出具了“经审查,符合申办特种作业操作证条件”的虚假结论,依据相关法规规定判定其为“伪造证明材料出具虚假服务成果”的违法行为。
同时,在一起生产安全亡人事故中的死者(付某某)曾于2022年6月在该培训机构培训并取证,也存在“同一时段同时参加两个工种培训”的虚假培训,付某某因培训学时不足、质量不高、实操训练不实、安全技能掌握不牢,导致其在一次电工作业中触电死亡。综合以上情况,鉴于《安全生产培训管理办法》处罚较轻,警示和震慑效果不明显。经省应急管理厅案件调查组集体研究讨论后,决定依据《云南省安全生产条例》对该培训机构进行处罚。
2024年6月3日,云南省应急管理厅案件调查组认定,该培训机构“伪造证明材料出具虚假服务成果”的行为违反了《云南省安全生产条例》第四十一条第二款的规定,依据《云南省安全生产条例》第五十五条第二款的规定,决定对该培训机构罚款人民币80000元、没收违法所得人民币99822.60元;对该培训机构的主要负责人罚款人民币30000元;对该培训机构的教学直接负责人罚款人民币20000元。以上各项处罚合计罚款229822.60元。
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