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8月29日，北京市海淀区人民法院公布了一起涉及“医保和侵权纠纷”的案件，以案说法，在侵权纠纷审理过程中，侵权人无权从实际损失的角度抗辩拒不支付医保报销部分的医疗费，而是应当对被侵权人的全部医疗费损失进行赔偿。张先生因常年阵发性左侧耳屏前疼痛于2019年2月前往医院诊疗，经多次手术抢救，于2019年4月不治身亡，张先生妻子将医院起诉至法院。 经审理，法院判决医院承担35%赔偿责任，并赔偿张先生妻子各项费用合计73万余元。后因两笔张先生的医疗费用涉及医保报销，张先生妻子在取得相关凭证后，再次将医院起诉至法院，并主张赔偿医疗费损失9万余元。法院经审理，最终判决医院赔偿张先生妻子医疗费损失9万余元。 法院：侵权人不因社保机构支付医疗费而免除赔偿责任 8月30日，新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到，原告张先生妻子诉称，张先生于2019年2月至3月期间两次住院费用合计28万余元（医疗费），因各种原因在第一次诉讼时未拿全相关票据原件，现获取原件后再次提出诉讼，要求法院按照35%责任比例判决医院赔偿医疗费损失。 被告医院辩称，对35%责任比例认可，但因张先生两次住院费用涉及报销，已报销金额达21万余元，张先生妻子主张的医疗费实际损失应为扣除报销金额后的费用，故医院只同意按照报销后费用的35%进行赔偿。 法院经审理后认为，被侵权人有权请求社会保险支付保险待遇，侵权人不因社会保险机构支付了医疗费而免除赔偿责任，社会保险机构有权向侵权人追偿，因此，虽然张先生妻子已对张先生的相关医疗费用进行报销，但该情况并不能免除医院的赔偿责任，医院仍应根据责任比例按照全部医疗费用赔偿张先生妻子的损失，法院最终判决医院赔偿张先生妻子医疗费损失9万余元。 宣判后，医院提出上诉，二审维持原判，该判决现已生效。 医疗保险与侵权纠纷并非同一法律关系 法官认为，社会医疗保险制度是国家为向社会保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十条第一款规定，应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围，但《中华人民共和国社会保险法》第三十条第二款又规定：“医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。” 根据前述规定，医疗费原则上应由侵权人承担，但被侵权人有权请求社会保险支付保险待遇。因此，在侵权纠纷审理过程中，侵权人无权从实际损失的角度抗辩拒不支付医保报销部分的医疗费，而是应当对被侵权人的全部医疗费损失进行赔偿。 法官表示，医疗保险与侵权纠纷并非同一法律关系，为避免当事人因案件诉讼获取其他利益，造成医保基金的不当流失，被侵权人在获取侵权人赔偿后，应积极主动联系相关社会保险机构退还报销部分医疗费，否则相关社会保险机构将有权向被侵权人追偿。新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军

8月30日，国新办举行新闻发布会，介绍《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》)有关情况。商务部副部长李飞表示，下一步，商务部将指导有关地区，全面推进实施“两张清单”。市场准入负面清单属于国民待遇的一部分，适用于境内外各类经营主体。外资准入负面清单属于外商投资管理的范畴，仅适用于境外投资者。此前，这“两张清单”在调整中已经做到了紧密衔接。

李飞介绍，首先在制度设计上，明确了外资准入负面清单统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特别管理措施；之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。境内外投资者统一适用市场准入负面清单的有关规定。第二，在具体事项上，“两张清单”做到了协同调整，对外资放开准入限制的，对内资同步放开；对内资设定准入门槛的，原则上对外资同步适用，但不得违反国际协定和承诺。第三，在落地实施中，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则，持续清理和破除有碍公平准入的各类壁垒精品免费二区三区三区高中清不卡，保障各类经营主体依法平等获得准入权利。(董泽宇）

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