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以已满18点从此进入

随着天色渐渐亮起，皇家加勒比国际游轮旗下“海洋旋律号”载着1800多名游客靠泊天津口岸，他们来自美国、加拿大、法国、英国等约50个国家和地区。去年底，“海洋旋律号”从美国迈阿密启航，计划用275天完成环球航行，陆续打卡60个国家的150多个目的地。作为中间站，天津是此次环球航线的第68个访问港，也是这艘国际邮轮在中国境内唯一停靠的港口。

很快，上海再次刷新了港口过境免签人数纪录。4月26日上午，皇家加勒比国际游轮旗下超大豪华邮轮“海洋光谱号”，满载着来自新加坡、马来西亚、泰国、澳大利亚等多个国家和地区4000余游客抵沪，创下上海吴淞口国际邮轮港接待的单船入境中国旅游的最高人数纪录，也是今年“五一”小长假到来前，访问上海的最大入境旅游团。

国内邮轮市场活力的进一步释放，最大的政策利好是邮轮入境免签政策的不断优化。去年11月，国家移民管理局曾就过境免签政策发布通知。中国所有对外开放口岸均对世界公民实施24小时过境免签政策，另有包括京津冀、江浙沪以及广东省在内，共18个省(区、市)的31个口岸，对54国公民实施72或144小时过境免签政策。31个口岸中，大部分为航空口岸，海港口岸仅有5个。

专门针对邮轮的入境免签政策已经历了从试点到全面实施的过程。2016年10月1日起，上海口岸率先实行“外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签”政策，对于乘坐邮轮，经上海港口入境的外国旅游团，游客可从上海港国际客运中心、吴淞口国际邮轮港口岸免办签证整团入境，但活动范围限于邮轮靠泊港口所在城市及其周边省内城市，以及北京市。

成功经验推动试点范围进一步扩大。今年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团(2人及以上)，可从天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境，停留不超过15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省份和北京市。

前述邮轮旅游行业资深从业者说，今年一艘国际访问港邮轮抵达码头前，突然收到通知，因船体不具备政策要求的岸电受电设施，可能无法靠泊，几千人漂在公海上，安全、供给都是问题，旅行社和邮轮马不停蹄地联系后续港口能否停靠、通知原定下船游客更改行程和机票。尽管最终顺利停靠在了原定码头，但该邮轮还是取消后续到访国内其他港口的访问行程。

上海也拿出真金白银，持续引进国际邮轮旅游航线。今年4月底，上海政府出台《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》，对以上海为访问港的邮轮公司，予以每艘次30万元一次性奖励。并在7月、8月、9月等特定时段，予以每艘次60万元一次性奖励。对邮轮访问停靠天数超过2天的以已满18点从此进入，每增加1天，在上述支持标准基础上再予以每艘次20万元一次性奖励以已满18点从此进入，累计支持额不超过100万元。

不管哪一种类型的港口，在硬件建设之外，更关键的是一些软件的建设，包括综合保障能力。戴斌举例分析，一个港口有没有海事法院，都可能是决定其能否成为国际化邮轮母港的关键。此外以已满18点从此进入，有没有国际化的航海法律、保险，是否有旅行服务方面的专业人才、专业机构，都要进行考量，并非简单建一个硬件港口那么简单。“13个港口(要)有自我定位，不要所有的港口都去做邮轮母港。”