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为加强京津冀三地自贸试验区联动机制建设，蓝皮书建议，要设立京津冀自贸试验区联动发展先行示范区。先行示范区是实现成功经验复制推广、实现“一地创新、三地互认”的“试验田”，同时也是深度推进京津冀自贸试验区协同发展的动力源。建议在大兴机场周边建立面积为9.9平方公里的京津冀自贸试验区联动发展先行示范区内衣办公室在线完整版，按照辐射赋能的思路，实施“要素资源汇聚、创新平台建设、城市应用示范”三大工程，优化配置人才、金融、基础设施三大要素。