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国家发展改革委副主任李春临介绍，在完善“全国一张清单”管理方面，《意见》明确成人永久免费福利视频，各类按要求编制的全国层面准入类清单目录，以及产业、投资、环境、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入负面清单管理，推动全国层面准入制度加强整合衔接，强化系统集成，努力做到横向到边、纵向到底。在完善市场准入规则方面，《意见》首次根据不同行业领域性质，分类明确了相应准入规则。在完善准入措施调整程序方面，《意见》细化了禁止进入、许可准入等具体要求，进一步提出，市场准入管理措施新增或调整前成人永久免费福利视频，行业主管部门要先行开展政策评估，再依照法定程序提请修法修规。